(2017年6月28日滨海新区第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)

　　滨海新区第三届人民代表大会常务委员会任期内的五年，是新区全面建成小康社会的决胜时期，也是新区深化改革、转型发展的攻坚时期。区人大常委会要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，全面贯彻落实市第十一次党代会精神，进一步加强自身建设，努力适应新形势新任务新要求，做到与党委同心，与大局同步，与人民同声，全力服务大局，依法履行职责，不断改善民生，为推动新区经济社会加快发展作出积极贡献。为此，就加强常委会自身建设提出如下意见：

　　一、始终坚持党的领导，保持正确的政治方向

　　1.牢固树立“四个意识”。坚持把讲政治作为最基本和第一位要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位，坚决维护和捍卫习近平总书记在全党的核心地位，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。更加自觉地用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　2.认真落实市委、区委决策部署。紧密围绕市委、区委的决策部署，谋划、推动和落实人大的各项工作，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程。坚持重大事项向区委请示报告制度，定期向区委报告工作，及时向区委请示报告监督、重大事项决定、人事任免等工作中的重大问题，确保市委、区委的决策部署在人大工作中不折不扣地贯彻落实。

　　二、自觉加强理论学习，增强依法履职的能力

　　3.强化政治理论和法律学习。坚持把学习作为重要政治责任，紧跟党的理论创新步伐，紧贴人大工作实际，加强政治理论、法律法规、专业知识的学习，不断提高综合素质。坚持常委会集体学习制度，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑。认真学习宪法及法律法规，学习人民代表大会制度理论、人大业务知识和新知识新技术新应用，提高运用法治思维和法律手段开展工作、解决问题的能力。

　　4.坚持理论联系实际。紧密结合经济社会发展和人大工作实际，注重研究新情况、解决新问题、总结新经验，坚持以理论学习引领提升工作实践，积极参加执法检查、专题调研、代表视察等活动，切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、履行职责的能力。

　　三、认真贯彻民主集中制，提高议事决策水平

　　5.坚持集体行使职权。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题；对集体研究决定的事项，要严格执行、坚决维护、督促落实，努力形成科学、高效、有序的工作机制，切实提高决策的科学性和民主性。

　　6.严格按照法定程序议事和履职。认真遵守常委会、主任会议的议事规则和工作规范，依照法定程序开展执法检查、视察、审议专项工作报告等工作，进一步深化专题询问，促进“一府两院”依法行政、公正司法。作出决议决定，开展监督、决定重大事项、人事任免等各项工作，要严格遵守法定程序，充分发扬民主。健全常委会与“一府两院”的联系制度，加强经常性沟通和协调。

　　7.严格执行常委会会议制度。为保证会议质量，常委会会议实行签到制度、请假制度和出缺席情况通报制度。对一年内累计缺席常委会会议总次数一半及以上的，要进行谈话提醒，确实不能有效履行组成人员职务的，经主任会议研究，劝其辞去常委会组成人员职务。常委会组成人员全年的出缺席情况每年年底向社会公布。

　　8.认真落实常委会决议决定。常委会组成人员要自觉维护、带头执行常委会做出的决议决定，认真积极履职，主动围绕常委会年度工作计划和安排尽职尽责，保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实。

　　四、切实改进工作作风，密切与人大代表和人民群众的联系

　　9.强化宗旨意识。坚持以人民为中心的发展理念，高度关注民生，深入体察民情，充分反映民意，依法督促解决群众关心关注的问题，努力维护好广大人民群众的根本利益。尊重代表主体地位，为代表依法执行职务提供保障。深入开展“双联双促”活动，加强常委会与代表的联系，充分发挥代表密切联系群众的桥梁作用。认真做好代表议案及建议、批评和意见的办理工作。

　　10.敢于责任担当。始终保持心中有责、奋发有为的精神，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前能挺身而出、敢于作为、敢于承担，依法担负起宪法法律赋予人大及其常委会的职责。

　　11.改进工作作风。进一步强化一线意识，坚持一流工作标准，以真抓实干来诠释一线作为。全面掀起调查研究之风，深入基层调查研究，使常委会作出的决定、决议，符合改革发展要求，符合客观实际，符合群众意愿。外出调研和各类活动，要轻车简从，严格执行相关规定，不给基层增加负担。

　　12.勇于开拓创新。以改革创新的精神推动人大工作与时俱进，遵循创新的合法性原则，坚持问题导向，以组织制度建设、依法监督方法、代表工作方式、民生民计改善等内容为重点，积极探索人大工作的新思路、新途径、新措施。

　　 13.加强联系指导。加强与街镇、功能区人大工作机构经常性沟通指导，深入开展调查研究，充分听取意见建议，及时总结推广基层人大工作的成功经验和有效做法，推动我区人大工作再上新水平。

　　五、着力加强勤政廉政建设，保持风清气正的政治生态

　　14.加强党风廉政建设。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，培养健康生活情趣，保持高尚精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚决贯彻落实中央和市委、区委关于加强反腐倡廉建设的部署，模范遵守国家法律法规和各项廉政规定，旗帜鲜明地反对腐败。

　　15.自觉接受人民监督。进一步强化宪法和法律意识，以对人民高度负责的事业心和责任感，克己奉公，勤政廉政。邀请代表列席常委会会议，畅通代表知政议政辅政渠道，坚持常委会的重要活动、重大决策广泛听取代表和社会各界的意见，自觉接受人大代表和人民群众的监督，以实际行动赢得人民的拥护和信任。