滨海新区第三届人民代表大会常务委员会第五次会议，于2017年6月28日(星期三)下午，在滨海文化商务中心C702会议室举行。许红星主任主持会议。

　　一、会议审议并通过了有关人事任免事项

　　1.会议审议通过了区人民法院关于提请审议李洪亮等任免职务的议案，表决通过了该议案，任命李洪亮为天津市滨海新区人民法院塘沽刑事审判第一庭庭长；任命郑岩为天津市滨海新区人民法院塘沽民事审判第二庭庭长，免去其天津市滨海新区人民法院塘沽大沽人民法庭副庭长职务；任命陈树亮为天津市滨海新区人民法院塘沽民事审判第三庭庭长；任命肖强为天津市滨海新区人民法院塘沽执行局执行一庭庭长；任命杨旭萍为天津市滨海新区人民法院塘沽中心人民法庭庭长；任命陈玮为天津市滨海新区人民法院塘沽大沽人民法庭庭长，免去其天津市滨海新区人民法院塘沽民事审判第一庭副庭长职务；任命李正文为天津市滨海新区人民法院功能区刑事审判第一庭庭长；免去吴劲柏的天津市滨海新区人民法院功能区民事审判第一庭副庭长职务；免去石攀清的天津市滨海新区人民法院功能区民事审判第二庭副庭长职务。

　　2.会议审议通过了区人民检察院关于提请王知等任职的议案，表决通过了该议案，任命王知为天津市滨海新区人民检察院检察委员会委员；任命王春广、宋玉杰、陈明夏、方经武、张力为天津市滨海新区塘沽人民检察院检察委员会委员；任命张振毅、吴志国为天津市滨海新区汉沽人民检察院检察委员会委员；任命冯洪明、王克强、齐星为天津市滨海新区大港人民检察院检察委员会委员。

　　二、会议听取审议了区政府关于市政公用设施提升改造工作情况的报告

　　会议认为，区政府及有关行政主管部门高度重视市政公用设施建设与管理工作，采取了一系列措施，取得了一定效果，新区基础设施建设得到了改善和优化。会议要求，区政府及有关行政主管部门要不断推进市政公用事业改革，保证公用设施建设与管理的科学性、长效性；要结合新区实际，认真做好市政公用设施专项规划的编制工作；要采取有效措施，保障市政公用设施建设投资和用地；要加强基础公用设施建设，不断改善城市功能；要进一步加大管理力度，充分发挥市政公用设施作用；要坚持“以人民为中心”的发展思想，积极接受人大监督，使人民群众真正受益。

　　三、会议审议并通过了区人大常委会关于加强自身建设的实施意见(草案)

　　会议认为，《实施意见》的出台，对于区人大常委会全面贯彻落实市第十一次党代会精神，积极适应新形式新任务新要求，着力加强自身建设，不断提升履职能力和水平，做到与党委同心、与大局同步、与人民同声，起到了积极有效的作用。会议要求，区人大常委会组成人员要认真学习贯彻《实施意见》，始终坚持党的领导，自觉加强理论学习，认真贯彻民主集中制，切实改进工作作风，着力加强勤政廉政建设，全力服务大局，依法履行职责，不断改善民生，为推动新区经济社会加快发展作出积极贡献。

　　四、会议审议了区人大常委会副主任、执法检查组组长张长海所作的关于检查天津市学前教育条例实施情况的报告

　　会议指出，区人大常委会高度重视此项工作，将《条例》的执法检查列为全年重点工作，常委会成立了执法检查组，利用三个月的时间对我区贯彻《条例》的实施情况进行了检查，检查采取部门自查、前期调研、委托检查、集中检查、学习考察等方式进行，形成了执法检查情况报告。报告实事求是、符合实际，客观反映了当前我区学前教育工作存在困难和问题，同时，在提出的意见和建议方面，具有较强的针对性和可操性。会议要求，区政府及有关部门要加强学前教育中长远规划和近期目标研究，合理布局，逐步推进，促进均衡；要大力发展农村公办幼儿园，鼓励社会力量办园，努力满足适龄儿童入园需求；要落实主体责任，加强校园安全卫生监管，为幼儿健康成长创造良好环境。

　　五、会议就天津市学前教育条例实施情况开展了专题询问

　　区人大常委会组成人员龙云、吴岳峰、马骁、陈华、王洪军，区人大代表丁文英、张爱华、徐晓春等，分别就新区学前教育资源总体不足、城乡学前教育资源配置不均衡、财政投入与学前教育建设需求缺口不匹配、加强幼儿园安全、未交付教育部门的配建幼儿园和未规划的小区配套幼儿园、幼儿园专业教师短缺、民办幼儿园审批数量较少、无证办园尚未得到有效治理等社会和群众关注的问题进行了询问，区发改委、区教体委、区公安局、区财政局、区人社局、区规国局、区建交局、区卫计委、区市场和质量监管局、区审批局等有关单位负责人针对代表提出的问题，认真进行了回答，并提出了改进办法和措施。区人民政府副区长郭景平代表区政府作了表态发言。

　　许红星就此次专题询问进行了总结。他指出，专题询问是宪法和法律赋予人大的一种监督方式，通过面对面问询应询、交流沟通，促进政府及相关行政主管部门认真研究突出问题，切实加强和改进工作。通过此次专题询问，使代表更好地了解我区学前教育现状和存在的问题，进一步加强代表与“一府两院”的联系沟通，督促“一府两院”进一步加强和改进自身工作。

　　许红星要求，区政府及相关行政主管部门要进一步提高认识，充分发挥统筹调节作用，切实把发展学前教育摆在更加重要的位置。要进一步明确学前教育发展目标和工作思路，统筹规划，认真做好全区学前教育发展长远规划的制定与实施。要进一步抓好《条例》的贯彻落实，坚持以大力发展普惠性幼儿园为方向，加大投入，扩大资源，充实师资，提升素质，着力解决“入园难、入园贵”的问题；严格落实区政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任，坚持以服务群众为宗旨，以改革创新为动力，加强监管，规范办园，推进学前教育事业科学发展。区政府及有关行政主管部门要深入研究执法检查报告，认真吸纳各位委员提出的审议意见，并结合专题询问中委员和代表们所提的问题，制定具体措施，抓紧落实，切实改进加强学前教育工作。区人大常委会有关工作部门要认真落实“真监督、真支持”要求，对相关整改落实情况加大跟踪监督力度，确保此次专题询问反映出来的问题件件有落实、事事能落地，促进我区学前教育事业健康优质快速发展。

　　出席：副主任李立根、郭志寅、张长海、左凤伟、韩英、许红球，秘书长王杰，委员刁望金、马骁、王洪军、龙云、卢志永、白学军、刘秋梅、杨静、吴岳峰、沈中华、张世军、陈华、陈庆同、陈志强、林永梅、郑玉昕、孟群、宫靖、徐永焱、路长春、路有龄、窦连佩、蔡斌、谭雪。

　　请假：委员于景伟、王天洪、邓金玉、左晔、卢伟、吕金洲、刘永清、宋广长、张青、张明、哈永琴、董维忠、韩民。

　　列席：区人民政府副区长郭景平，区人民法院副院长戚忠东，区人民检察院副检察长王煜，区政府办公室主要负责同志，各人大街道工委、各镇人大有关负责同志和部分人大代表。